2023年，全國農(nóng)墾認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于全方位夯實(shí)糧食安全根基的決策部署，組織實(shí)施農(nóng)墾糧油等主要作物大面積單產(chǎn)提升行動(dòng)和“農(nóng)墾社會(huì)化服務(wù)+地方”行動(dòng)，不僅實(shí)現(xiàn)了自身糧食增產(chǎn)，而且?guī)?dòng)了地方大面積增產(chǎn)，為全國奪取糧食豐收作出了重要貢獻(xiàn)。據(jù)農(nóng)情調(diào)度，2023年全國農(nóng)墾糧食總產(chǎn)預(yù)計(jì)超過788億斤、增產(chǎn)約18億斤，糧食作物畝均產(chǎn)量506公斤、比上年提高4公斤；開展社會(huì)化服務(wù)面積1.18億畝次，服務(wù)小農(nóng)戶328萬戶，助力地方糧食增產(chǎn)30億斤，帶動(dòng)農(nóng)民增收63.6億元。

強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)。“兩大行動(dòng)”啟動(dòng)后，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部成立了多個(gè)司局參與的行動(dòng)指導(dǎo)組，各地實(shí)化任務(wù)目標(biāo)，細(xì)化落實(shí)舉措，明確方法路徑，建立工作機(jī)制，構(gòu)建了“政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、職能部門組織指導(dǎo)、農(nóng)墾與地方聯(lián)合實(shí)施、有關(guān)部門共同參與”的工作格局。黑龍江、河北、福建等18個(gè)省份結(jié)合地方現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展實(shí)際，制定了符合墾區(qū)發(fā)展特點(diǎn)、契合地方發(fā)展需求的實(shí)施方案，其中，安徽還將農(nóng)墾社會(huì)化服務(wù)納入全省社會(huì)化服務(wù)工作大局進(jìn)行統(tǒng)一部署。江西將“兩大行動(dòng)”實(shí)施情況作為樣板農(nóng)場創(chuàng)建的重要評(píng)價(jià)指標(biāo)。貴州成立由省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳園區(qū)相關(guān)處室和各市（州）農(nóng)業(yè)農(nóng)村局組成的“農(nóng)墾社會(huì)化服務(wù)+地方”協(xié)調(diào)工作組，合力推進(jìn)行動(dòng)開展。湖北協(xié)調(diào)省農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理局，將國有農(nóng)場作為農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)的重點(diǎn)支持對(duì)象，并將五三、龍感湖、黃蓋湖、清河等農(nóng)場納入2023年省級(jí)財(cái)政資金支持范圍。

推廣高產(chǎn)高效技術(shù)強(qiáng)化科技支撐。圍繞糧油等主要作物大面積單產(chǎn)提升，各墾區(qū)強(qiáng)化技術(shù)培訓(xùn)和專家指導(dǎo)，分作物、分區(qū)域推廣全國農(nóng)墾糧油等主要作物20項(xiàng)高產(chǎn)高效技術(shù)及模式，提高關(guān)鍵技術(shù)到位率和覆蓋面，推動(dòng)全過程標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。北大荒集團(tuán)集成推廣大豆“大壟寬臺(tái)勻密栽培”、玉米“四精兩管”、水稻“三化兩管”高產(chǎn)栽培模式，重點(diǎn)推廣根瘤菌接種500萬畝、有機(jī)肥替代化肥430萬畝、無膜淺埋滴灌13.3萬畝、大豆分層定量施肥701.1萬畝、水稻側(cè)深施肥910萬畝、疊盤暗室育秧61.9萬畝、水稻雙氧快速浸種催芽推廣技術(shù)1005萬畝，新增規(guī)模化格田改造238.5萬畝。天津農(nóng)墾加快高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)高效關(guān)鍵技術(shù)集成、示范與推廣，2023年先后建設(shè)三系雜交稻制種田180畝，種植“噸糧稻”新品種860畝，示范種植超優(yōu)質(zhì)小站稻津越之光2000畝、大粒軟米80畝、津門絲苗80畝。新疆農(nóng)墾全面推廣優(yōu)良品種選用、精量播種、藥劑拌種、高效節(jié)水、測土配方施肥、病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治、土壤有機(jī)質(zhì)提升、殘膜回收等實(shí)用和關(guān)鍵技術(shù)，冬小麥種衣劑包衣拌種率達(dá)100%，專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治覆蓋率達(dá)到68%，防治處置率95%以上，防治效果達(dá)85%。

開展勞動(dòng)競賽推動(dòng)大面積均衡增產(chǎn)。2023年，部農(nóng)墾局聯(lián)合中國農(nóng)林水利氣象工會(huì)等組織開展全國農(nóng)墾提單產(chǎn)勞動(dòng)競賽，狠抓良田、良種、良法、良機(jī)、良制集成組裝，打造了一批高產(chǎn)樣板田和整建制高產(chǎn)農(nóng)場，有效帶動(dòng)了大面積均衡增產(chǎn)。從測產(chǎn)情況看，參與勞動(dòng)競賽的主體糧食單產(chǎn)水平較上年整體提升10.3%，對(duì)全國農(nóng)墾糧食增產(chǎn)的貢獻(xiàn)達(dá)30%。在高產(chǎn)示范樣板上，新疆兵團(tuán)四師68團(tuán)大豆高產(chǎn)樣板田、江蘇農(nóng)墾弶港農(nóng)場冬油菜高產(chǎn)樣板田，分別以畝產(chǎn)447.96公斤和367.7公斤創(chuàng)全國高產(chǎn)新紀(jì)錄。在農(nóng)場單產(chǎn)提升上，黑龍江農(nóng)墾八五五農(nóng)場11.8萬大豆畝產(chǎn)達(dá)到216公斤，比上年提升10%；新疆兵團(tuán)奇臺(tái)農(nóng)場1.03萬畝玉米畝產(chǎn)達(dá)到1295.3公斤，比上年提升53.3%；安徽農(nóng)墾大壙圩農(nóng)場1.8萬畝水稻畝產(chǎn)達(dá)到823.2公斤，比上年提升64.7%。

提升物質(zhì)裝備水平夯實(shí)生產(chǎn)基礎(chǔ)。著力加強(qiáng)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、高效節(jié)水灌溉等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，廣泛推行免耕、保護(hù)性耕作等綠色生產(chǎn)方式，保護(hù)提升耕地質(zhì)量。加快推進(jìn)農(nóng)墾區(qū)域農(nóng)機(jī)服務(wù)中心建設(shè)，增強(qiáng)農(nóng)墾農(nóng)機(jī)應(yīng)急服務(wù)能力和支撐保障能力。河北農(nóng)墾于2023年9月底成立全國農(nóng)墾首家農(nóng)機(jī)應(yīng)急服務(wù)中心，示范打造平急兩用、服務(wù)救災(zāi)相統(tǒng)一的農(nóng)機(jī)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)應(yīng)急服務(wù)新模式。內(nèi)蒙古農(nóng)墾強(qiáng)化氣象監(jiān)測預(yù)警能力，新建75個(gè)氣象監(jiān)測站，加強(qiáng)氣象災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警和人工影響天氣等防災(zāi)減災(zāi)手段全面應(yīng)用，為作物生長提供基礎(chǔ)。光明農(nóng)業(yè)發(fā)展集團(tuán)全程推廣“四飛”技術(shù)，加快機(jī)農(nóng)融合，提升智能化水平，水稻耕、種、管、收機(jī)械化率達(dá)98%，麥油全程機(jī)械化率達(dá)100%。

開展多形式服務(wù)帶動(dòng)地方增產(chǎn)。“農(nóng)墾社會(huì)化服務(wù)+地方”行動(dòng)實(shí)施以來，各墾區(qū)因地制宜開展生產(chǎn)托管、信息對(duì)接、金融擔(dān)保、土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)等多種形式的社會(huì)化服務(wù)，提升產(chǎn)前產(chǎn)后各環(huán)節(jié)服務(wù)質(zhì)量，拓展服務(wù)領(lǐng)域，示范帶動(dòng)地方提高糧油等作物綜合生產(chǎn)能力。江蘇農(nóng)墾大力發(fā)展“投入品套餐+農(nóng)技服務(wù)+糧食回購”的全產(chǎn)業(yè)鏈社會(huì)化服務(wù)，服務(wù)面積超過1600萬畝次，帶動(dòng)地方糧食增產(chǎn)3.5億斤。廣西農(nóng)墾拓展全程農(nóng)事托管服務(wù)，旗下廣西農(nóng)墾茶業(yè)集團(tuán)在西林縣古樟鎮(zhèn)以托管方式與當(dāng)?shù)?7戶農(nóng)戶簽訂耕、種、防、收等全過程托管協(xié)議，發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化茶園1300畝，茶葉產(chǎn)量每畝增加約50公斤。甘肅農(nóng)墾積極開展繁種育種服務(wù)，通過與周邊農(nóng)村開展訂單合作建成國家級(jí)玉米制種示范基地10萬畝，年向社會(huì)提供玉米種子3萬噸，輻射帶動(dòng)全國500萬畝玉米種植基地，帶動(dòng)農(nóng)戶增收近18億元。

創(chuàng)新服務(wù)模式強(qiáng)化聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)助農(nóng)。各墾區(qū)學(xué)習(xí)推廣農(nóng)服公司牽頭、村企合作共贏、龍頭企業(yè)帶動(dòng)等各類社會(huì)化服務(wù)典型經(jīng)驗(yàn)，積極探索適合當(dāng)?shù)貙?shí)際、迎合市場需求、滿足農(nóng)民需要的服務(wù)模式，推動(dòng)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。北大荒集團(tuán)在省內(nèi)打造出“農(nóng)服主導(dǎo)+政府合作+市場化運(yùn)營”的“撫遠(yuǎn)模式”、在省外打造出“政府+村集體+平臺(tái)公司+北大荒農(nóng)服”的“伊川模式”。安徽農(nóng)墾探索出“企業(yè)+村集體+職業(yè)農(nóng)民”的“大路模式”，即農(nóng)墾集團(tuán)發(fā)揮“資金+技術(shù)”優(yōu)勢，村集體合作社發(fā)揮“組織+協(xié)調(diào)”優(yōu)勢，新型經(jīng)營主體及農(nóng)民發(fā)揮“管理+生產(chǎn)”優(yōu)勢，走上優(yōu)勢互補(bǔ)、多方共贏的發(fā)展快車道。湖北農(nóng)墾總結(jié)形成“農(nóng)場+服務(wù)聯(lián)盟+合作社+農(nóng)戶”和“引進(jìn)龍頭企業(yè)+全產(chǎn)業(yè)鏈服務(wù)+農(nóng)戶”服務(wù)模式，探索出非集團(tuán)化墾區(qū)開展社會(huì)化服務(wù)的有效路徑。

完善聯(lián)合機(jī)制強(qiáng)化墾地合作。各墾區(qū)和地方聯(lián)合開展行動(dòng)，圍繞落實(shí)“兩大行動(dòng)”細(xì)化方案、完善舉措，加快推進(jìn)墾地間、墾區(qū)間合作聯(lián)動(dòng)，形成合力推進(jìn)社會(huì)化服務(wù)的工作格局。2023年，農(nóng)墾與地方各單位、各類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體等簽訂相關(guān)協(xié)議2.5萬個(gè)。北大荒集團(tuán)在全國成立區(qū)域農(nóng)服中心26家，積極與地方政府、村集體經(jīng)濟(jì)組織、龍頭企業(yè)、新型經(jīng)營主體等開展合作，并通過在省內(nèi)打造“墾地農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化服務(wù)示范工程”，在省外打造高標(biāo)準(zhǔn)示范區(qū)，在黑龍江省內(nèi)外打造了196個(gè)社會(huì)化服務(wù)示范點(diǎn)，構(gòu)建起聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)利益聯(lián)結(jié)機(jī)制和互利共贏墾地合作機(jī)制。安徽農(nóng)墾與 10個(gè)地市30個(gè)市縣對(duì)接，與6個(gè)市縣簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，與6個(gè)縣（區(qū)）鄉(xiāng)（農(nóng)）投公司合資成立公司，全力推進(jìn)與地方政府的社會(huì)化服務(wù)合作。重慶農(nóng)墾通過與重慶市周邊區(qū)縣政府開展政企合作、整合鄉(xiāng)村振興資金、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化新型合作養(yǎng)殖場的方式，建成了30多個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化合作養(yǎng)殖場，首批出欄豬存活率達(dá)96.2%。河北農(nóng)墾與呼倫貝爾農(nóng)墾、山西農(nóng)墾建立了資源共享、優(yōu)勢互補(bǔ)、共同發(fā)展社會(huì)化服務(wù)的工作機(jī)制。

下一步，農(nóng)墾系統(tǒng)要持續(xù)深入實(shí)施“兩大行動(dòng)”，為國家多產(chǎn)糧、助農(nóng)民多增收，進(jìn)一步發(fā)揮農(nóng)墾“頭雁效應(yīng)”。一是抓技術(shù)集成促進(jìn)單產(chǎn)再提升。通過編寫技術(shù)手冊、開展實(shí)地觀摩交流、組織線上線下培訓(xùn)等方式，進(jìn)一步推廣農(nóng)墾糧油等主要作物高產(chǎn)高效技術(shù)模式，深化墾地技術(shù)交流與合作，擴(kuò)大技術(shù)覆蓋面。二是抓勞動(dòng)競賽以點(diǎn)帶面均衡增產(chǎn)。繼續(xù)開展農(nóng)墾糧油等主要作物單產(chǎn)提升勞動(dòng)競賽，打造一批生產(chǎn)能力強(qiáng)、服務(wù)能力強(qiáng)的墾區(qū)和農(nóng)場，示范帶動(dòng)單產(chǎn)水平整體提升。三是抓領(lǐng)域拓展推動(dòng)服務(wù)擴(kuò)面。以綠色高產(chǎn)技術(shù)集成應(yīng)用、農(nóng)業(yè)機(jī)械化服務(wù)為重點(diǎn)開展社會(huì)化服務(wù)，促進(jìn)社會(huì)化服務(wù)由糧油向特色農(nóng)產(chǎn)品拓展、由種植業(yè)向養(yǎng)殖業(yè)推進(jìn)、由產(chǎn)前向產(chǎn)中產(chǎn)后延伸。四是抓機(jī)制創(chuàng)新帶動(dòng)服務(wù)提質(zhì)。總結(jié)農(nóng)墾社會(huì)化服務(wù)典型經(jīng)驗(yàn)，加力推廣優(yōu)秀模式，探索建立農(nóng)墾社會(huì)化服務(wù)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，建立完善長期穩(wěn)定、互利共贏、優(yōu)勢互補(bǔ)、共同發(fā)展的墾地合作機(jī)制。

作者：農(nóng)民日報(bào)·中國農(nóng)網(wǎng)記者 姚媛