為貫徹中央脫貧攻堅總部署,堅決打贏江蘇農墾貧困農場脫貧攻堅戰,規范貧困農場脫貧認定工作,按照中辦國辦《關于建立貧困退出機制的意見》(廳字〔2016〕16號)、《全國農墾扶貧開發“十三五”規劃》(農辦墾〔2016〕28號)、和《農業部辦公廳關于進一步做好貧困農場扶貧開發工作的通知》(農辦墾〔2016〕11號)、《全國農墾貧困農場脫貧認定工作指南》(農辦墾〔2019〕2號)等文件精神,江蘇農墾集團黨委高度重視,結合自身實際,制定了《江蘇農墾貧困農場脫貧認定工作實施辦法》(蘇墾事計財?2019?11號)。《實施辦法》包含四個一級指標和16個二級指標,涉及產業發展、基礎設施、民生保障和可持續發展四個方面,確保職工(含離退休職工)實現“兩不愁、三保障”和貧困農場的持續增收,脫貧摘帽。
根據《實施辦法》的程序要求,2019年11月29日,由江蘇農墾集團公司計劃財務部、農業發展部、資產經營部、社會事業部和戰略投資部5個部門組成貧困農場脫貧認定工作組,赴崗埠農場有限公司,對脫貧認定工作進行現場驗收。在聽取了崗埠農場公司的自評結果匯報后,并赴項目現場察看,按照脫貧標準逐項評定并核對相應資料,從嚴評估認定,確保貧困農場脫貧認定工作有力有序有效,經得起檢驗。最終測評得分97分,符合《實施辦法》認定的脫貧標準。
從2008年開始,崗埠農場經過10年的努力,完成階段性目標任務,摘帽脫貧。崗埠農場公司要認真開展扶貧脫貧工作的全面總結,系統梳理扶貧的歷史,總結工作經驗,展現扶貧成就。下面提幾點建議和意見:
1.堅持產業扶貧方向不動搖。崗埠農場公司要解放思想,立足資源稟賦和市場需求,著力解決技術、營銷、融資等問題,夯實產業發展基礎,優化產業發展模式,實現農場產業可持續發展。通過產業發展,創造就業機會,帶動農場增效和職工增收。
2.加強項目運營管理,盡早發揮項目效益。農場公司轉型發展面臨重要的發展機遇,扶貧資金的高效使用,對支撐農場公司產業發展有著不可或缺的作用。按照財政扶貧資金的使用管理要求,加快2019年項目進度,2020年項目要完善前期準備工作,有效保障項目建設順利開展,使扶貧項目盡快發揮效益。
3.繼續加大投入力度。為鞏固擴大脫貧成果,堅持摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監管。建議集團公司在資金、項目安排上繼續對崗埠農場公司給予支持,促進農場加快發展。
4.加強人才隊伍建設。建立與績效相結合的激勵約束機制,提高管理人員的責任感和主觀能動性。加大對農場職工的職業技能培訓,提升工作能力和水平。進一步鼓勵專業人員,參與生產經營活動,利用科技和創新提高經營管理水平。
希望崗埠農場公司再接再厲,做大做強產業,并抓住集團新一輪環境整治和小城鎮提升的契機,堅持以人為本,進一步改善人居環境,為推進一流現代農業企業集團建設和“強優富美興”新墾區建設作出新的更大貢獻!
江蘇農墾省級貧困農場脫貧認定工作組
2019年11月29日
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